然而，我们今天要聊的另一位主人公，罗厚福，同样具备足够的资历来获得中将军衔。然而，令人惋惜的是，他最终与尹先炳一样，只被授予了大校军衔。罗厚福的军旗生涯充满传奇，他是一位多勋多彩的将领，备受尊敬。尹先炳获得过一枚二级八一勋章、一枚一级独立自由勋章、一枚一级解放勋章，这三枚勋章见证了他在土地革命战争、抗日战争、解放战争时期的卓越贡献。在大校军官中，拥有两枚一级勋章已经是凤毛麟角，而罗厚福更是独具慧眼，荣获一枚一级八一勋章、一枚一级独立自由勋章、一枚一级解放勋章，成为三枚一级勋章获得者。这样的荣誉背后，凝聚着他在中国革命历程中的巨大付出和杰出贡献。

证券时报记者 刘敬元

低空飞行、无人机物流……低空经济正逐步走进普通人的生活，成为经济和市场热点。作为支持低空经济发展的一环，保险亦受关注，业界称其为“空中车险”。

证券时报记者调查获悉，目前国内头部财险公司均已推出低空经济相关的保险产品，调研、研究、成果发布动作频频，对这一新市场领域相当重视。不过，囿于无人驾驶、新能源等风险识别定价前沿问题，加之经验数据较少，“空中车险”的条款和产品矩阵大片空白仍然有待填补。

市场潜在空间大

“低空经济相关保险业务主要集中在中下游。目前上游正在蓄势发展，中游已发展到一定规模，具有部分保险需求，而下游应用场景想象空间极大，具有较大潜力，将是未来关注的重点。”国寿财险特殊风险业务部相关业务负责人向证券时报记者表示。

低空经济是指以低空空域内的各类飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。“低空经济”于2021年首次出现于国家层面的规划中，2023年被中央经济工作会议明确为战略性新兴产业，2024年首次被写入政府工作报告，成为要积极打造的新增长引擎之一。

随着政策支持以及“无人机+”场景拓展，低空经济产业规模快速增长。中国民用航空局预计，到2025年，我国低空经济的市场规模将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

保险业密切关注低空经济保障。今年4月，国家金融监督管理总局印发的《关于推动绿色保险高质量发展的指导意见》提到，围绕低空经济等领域提供适配的保险保障方案。

在近期举行的“2024年中国财产再保险市场研讨会”上，中再产险临分业务部特险相关人士严贤怀分析，在低空经济产业链中，保险业务有广阔空间。上游的生产制造，中游的各类系统与集成及低空产品，如eVTOL（电动垂直起降飞行器）、通用航空、无人机等，下游各类运营主体，都有相应的风险保障需求。

保险产品陆续上新

2024年是低空经济元年，相关保险产品相继推出。

今年4月，平安产险深圳分公司推出“平安低空经济护航者”综合保障方案。7月，人保财险相继在广东和浙江签发民用无人驾驶航空器保险保单。8月，平安产险深圳分公司签约全国首单低空领域政府救助保险。9月，中再产险与太保产险共同发布“低空经济第三者责任险”保险创新成果。国寿财险已报备无人机保险主险条款及一系列附加险产品，主要为警用执法、消防救援、电力巡线、测绘、植保等领域无人机应用提供保险保障。

近期，证券时报记者还从国寿财险了解到，国寿财险与中再产险共同开发了“低空经济运营管理平台风险保障综合解决方案”，在上海金山区政府的支持下，将创新方案嵌入政府的低空经济管理平台，实现了保险与空中交通管理平台的标准化和线上化数据要素对接。

此外，广东等地落地了服务低空经济的地方性示范保险条款。

业界人士表示，低空经济保险当前重点是无人机保险，并根据应用场景逐步丰富产品。例如，针对现在低空物流、载人的热点，开发无人机运输、无人机货运等险种。

严贤怀分析，从规模和体量看，重点关注无人机保险有多方面原因。例如，保源快速增长，同时，保险购买率逐渐提升。

中国民用航空局的数据显示，截至2023年底国内实名登记的无人驾驶航空器达126.7万架。今年1月1日起实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定：“使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。”

发展初期面临挑战

“短期来看，无人机或者低空经济保险更像是特险（特殊风险保险）的扩容，但是长期来看，随着保险生态圈完善和保费规模提升，在行业共同努力下，希望未来能够在天空中形成‘空中车险’的潜力市场。”严贤怀称。

从现阶段而言，低空经济作为一个战略性新兴产业，其复杂程度、新技术、新业态也给保险公司提出一定挑战。

“虽然类比‘空中车险’的概念，但是它（低空经济保险）也不同于车险，既有车险损失频率，也有航空险损失强度。”严贤怀认为，一方面，低空经济保险跟地面上的车比较类似，面临无人驾驶、新能源等风险识别定价前沿问题。另一方面，低空的风险类别比车更丰富，缺乏标准化。

总体上，保险业面临的困难包括：无人机有“高频高损”的典型特点；同时，低空经济技术快速发展；此外，城市场景和自主飞行带来的第三者风险和产品责任风险显著增强。

严贤怀表示，行业需要构建无人驾驶航空器定价模型，匹配更专业化的精准定价。而目前低空经济的经验数据非常少，使用量最大的机型也仅经历几年的高速发展，提供的数据较少。同时，低空经济保险条款与产品矩阵亟待补充，现在无人机保险更多局限于综合险、机身险、三责险的开发，有待进一步补全。另外，不同于传统通航的To B（面向企业）模式，低空经济保险涉及To B、To C（面向个人）、To G（面向政府）多模式，保险服务体系也需要转变，从而跟上低空经济的快速发展要求。

前述国寿财险人士表示，希望相关部门能进一步明确细化《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的配套实施细则，便于推广落实。同时，希望行业和监管多组织相关交流培训，让保险人都有机会为低空经济贡献更多力量。

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